СОВЕТ ДЕПУТАТОВ                                                                       
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 
    СОВЕТСКИЙ  СЕЛЬСОВЕТ 
   ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА 
    ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ 
                (второй созыв)
                     
              РЕШЕНИЕ 

26    марта 2013 года № 81
	 	
О Положении об администрации муниципального образования Советский  сельсовет Первомайского района Оренбургской области		

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования Советский  сельсовет Первомайского района Оренбургской области, рассмотрев протест прокурора Первомайского района, Совет депутатов муниципального образования Советский  сельсовет Оренбургской области
Р Е Ш И Л:
	
           1. Утвердить Положение об администрации муниципального образования Советский  сельсовет Первомайского района Оренбургской области согласно приложению.
           2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов муниципального образования Советский  сельсовет  Первомайского района Оренбургской области от 28.04.2008 № 77 «Об утверждении Положения об администрации муниципального образования Советский сельсовет ».
         3.Настоящее решение вступает в силу после его официального обнародования на   информационных стендах в здании администрации муниципального образования Советский сельсовет , Советском сельском Доме культуры , муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Советская средняя общеобразовательная школа »
        4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателей постоянных депутатских комиссий Совета депутатов муниципального образования Советский сельсовет.      	
	
Глава муниципального образования                                                     Н.Л. Мазаев 	
Приложение 
                                                                                           к решению Совета депутатов
 муниципального образования
Советский  сельсовет
от 26 марта  2013  № 81

Положение
об администрации муниципального образования
Советский  сельсовет Первомайского района Оренбургской области
(далее – Положение)

1. Общие положения

1.1. Администрация муниципального образования Советский сельсовет Первомайского района Оренбургской области является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, осуществляет исполнительно- распорядительные  полномочия в соответствии  с федеральным и областным законодательством, Уставом  муниципального образования Советский  сельсовет Первомайского района Оренбургской области, правовыми актами Совета депутатов муниципального образования Советский  сельсовет Первомайского района Оренбургской области, администрации муниципального образования Советский  сельсовет Первомайского района Оренбургской области, главы муниципального образования Советский  сельсовет Первомайского района Оренбургской области, принятыми в пределах их компетенции.
1.2. Администрация муниципального образования Советский  сельсовет Первомайского района Оренбургской области  наделена правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, имеет печати, штампы, бланки, лицевой счет.
Полное наименование: «Администрация муниципального образования Советский  сельсовет Первомайского района Оренбургской области».
Сокращенное наименование: «Администрация  Советский  сельсовета»
1.3. Администрация Советский  сельсовета имеет в оперативном управлении обособленное имущество, от имени муниципального образования самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Советский  сельсовет Первомайского района Оренбургской области, выступает в качестве истца или ответчика в суде, а также в качестве иного участника судебного разбирательства.
1.4. Реорганизация и ликвидация администрации Советский  сельсовета осуществляются в соответствии с федеральным законодательством.
1.5. Местонахождение (юридический адрес) администрации Советский  сельсовета: 461983, Российская Федерация, Оренбургская область, Первомайский район, село Советское ,улица  Чапаевская , дом 22.
1.6. Администрация Советского  сельсовета в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Оренбургской области, Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, Указами, распоряжениями Губернатора Оренбургской области, Уставом муниципального образования Советский сельсовет Первомайского района Оренбургской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования  Советский сельсовет Первомайского района Оренбургской области и настоящим Положением.
1.7. Администрация Советского сельсовета подотчетна Совету депутатов муниципального образования  Советский  сельсовет. 
1.8. Финансирование деятельности администрации Советский  сельсовета осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования Советский  сельсовет в соответствии с действующим законодательством.
1.9. Деятельность администрации Советского  сельсовета основывается на принципах:
1.9.1. Соблюдения прав и свобод человека и гражданина.
1.9.2. Законности.
1.9.3. Гласности.
1.9.4.Самостоятельности в решении вопросов, входящих в ее компетенцию.
1.9.5. Гарантированности прав граждан на осуществление местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.
1.9.6. Разграничения компетенции и взаимодействия с  Советом депутатов муниципального образования Советский  сельсовет, а также взаимодействия администрации  Советский  сельсовета с органами и должностными лицами государственной власти.
1.9.7. Профессионализма и компетентности.
1.9.8. Ответственности администрации  Советского  сельсовета и должностных лиц администрации Советского  сельсовета перед населением муниципального образования  Советский  сельсовет Первомайского района Оренбургской области, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

2. Полномочия администрации Советского сельсовета

 К компетенции администрации  Советского  сельсовета относится:
2.1. Обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления муниципального образования Советский  сельсовет по реализации вопросов местного значения. 
2.2. Обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Советский  сельсовет по решению вопросов местного значения.
2.3. Осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области.
2.4. Представление на рассмотрение Совету депутатов муниципального образования Советский  сельсовет проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета сельсовета.
2.5. Исполнение бюджета муниципального образования Советский  сельсовет, утвержденного Советом депутатов муниципального образования Советский  сельсовет.
2.6. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования Советский  сельсовет, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования  Советский  сельсовет.
2.7. Рассмотрение отчетов и докладов руководителей органов администрации Советского  сельсовета.
2.8. Организация проверки деятельности органов администрации  Советского сельсовета в соответствии с законодательством.
2.9. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Советский  сельсовет.
2.10. Администрация Советский  сельсовета обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Оренбургской области, Уставом муниципального образования  Советский  сельсовет.

3. Основные задачи и функции администрации Советского  сельсовета

В компетенцию администрации Советского  сельсовета входят следующие задачи и функции по решению вопросов местного значения:
3.1. Обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления муниципального образования Советский сельсовет, а также решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, по реализации вопросов местного значения
3.2. Представление на утверждение в  Совет депутатов муниципального образования Советский  сельсовет проекта местного бюджета; исполнение его; контроль за  использованием выделенных бюджетных ассигнований; представление в Совет депутатов муниципального образования Советский  сельсовет на утверждение отчета об исполнении бюджета.
3.3. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Советский  сельсовет в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Советский  сельсовет.
3.4. Организация в границах муниципального образования Советский  сельсовет электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
3.5. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Советский  сельсовет и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Советский  сельсовет, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.6. Обеспечение проживающих в муниципальном образовании Советский  сельсовет и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
3.7. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования Советский  сельсовет.
3.8. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования Советский  сельсовет.
3.9. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования Советский  сельсовет.
3.10. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования  Советский  сельсовет.
3.11. Создание условий для обеспечения жителей муниципального образования Советский  сельсовет услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
3.12. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования Советский  сельсовет.
3.13. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования  Советский  сельсовет услугами организаций культуры.
3.14. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования  Советский  сельсовет, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования Советский  сельсовет.
3.15.  Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании Советский  сельсовет.
3.16. Обеспечение условий для развития на территории муниципального образования Советский сельсовет физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий  муниципального образования Советский  сельсовет.
3.17. Создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования Советский  сельсовет и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.
3.18. Формирование архивных фондов муниципального образования Советский  сельсовет.
3.19. Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
        3.20. Разработка проектов муниципальных нормативных правовых актов по организации мероприятий по охране окружающей среды на территории муниципального образования Советский  сельсовет; организация благоустройства территории муниципального образования  Советский  сельсовет (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных муниципального образования  Советский  сельсовет.
3.21. Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель муниципального образования Советский  сельсовет, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.
3.22. Присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов.
3.23. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
3.24. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.25. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
3.26. Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Советский  сельсовет, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.
3.27. Содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.
3.28. Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании  Советский  сельсовет.
3.29. Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.
3.30. Осуществление муниципального лесного контроля.
3.31. Создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
3.32. Осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования Советский  сельсовет.
        3.33. Осуществление иных задач в соответствии с действующим законодательством, Уставом муниципального образования  Советский  сельсовет.

4.	Структура администрации

4.1. Администрацию возглавляет глава муниципального образования Советский   сельсовет и несет персональную ответственность за выполнение возложенных  на администрацию  Советский  сельсовета основных задач и функций. Глава  муниципального образования Советский  сельсовет исполняет полномочия главы администрации Советский  сельсовета, осуществляет представительские, исполнительные, распорядительные, контрольные и иные функции в пределах компетенции, определенной федеральными законами и законами Оренбургской области, Уставом муниципального образования Советский  сельсовет. 
В случае отсутствия  главы администрации Советского  сельсовета полномочия возлагаются на   специалиста 1 категории администрации 
4.2. Глава муниципального образования Советский сельсовет осуществляет свои полномочия на принципах единоначалия и является высшим выборным должностным лицом муниципального образования  Советский  сельсовет.
4.3. Глава муниципального образования Советский  сельсовет руководит деятельностью администрации  Советского  сельсовета на принципах единоначалия, разрабатывает и представляет в Совет депутатов муниципального образования Советский сельсовет структуру администрации Советского  сельсовета, определяет штаты, организует работу с кадрами администрации Советского  сельсовета, обеспечивает выполнение законодательных актов Российской Федерации, Оренбургской области,  Устава муниципального образования Советский  сельсовет  и муниципальных правовых актов муниципального образования  Советский  сельсовет. Подписывает и обнародует правовые акты, принятые  Советом депутатов муниципального образования Советский  сельсовет, правовые акты администрации Советского сельсовета. Издает в пределах своих полномочий правовые акты.  Осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством, законодательством Оренбургской области, Уставом муниципального образования Советский сельсовет, муниципальными правовыми актами.
         4.4. Структура администрации  Советского сельсовета утверждается Советом депутатов муниципального образования Советский    сельсовет по представлению главы  муниципального образования Советский сельсовет.
         4.5. В структуру администрации Советского сельсовета входят должностные лица Советского  сельсовета, а также  могут составлять отраслевые и функциональные  органы -  отделы, сектора;
         4.6. Штатное расписание администрации Советского сельсовета утверждается главой муниципального образования Советский  сельсовет в соответствии с федеральным и областным законодательством.
4.7. Работники администрации Советского  сельсовета, замещающие в соответствии с утвержденным главой муниципального образования Советский  сельсовет штатным расписанием должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими. В штатное расписание администрации Советского  сельсовета включаются также должности, не являющиеся должностями муниципальной службы.
4.8. Муниципальная служба работников администрации Советский  сельсовета осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) и законами Оренбургской области, а также Уставом муниципального образования Советский  сельсовет.

5.  Правовые акты администрации Советский  сельсовета

5.1. Глава муниципального образования Советский  сельсовет в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Оренбургской области, Уставом муниципального образования Советский  сельсовет, нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования Советский  сельсовет, настоящим Положением, издает постановления администрации Советский  сельсовета и распоряжения администрации Советского сельсовета.
5.2. Постановления администрации Советского сельсовета издаются по вопросам местного значения муниципального образования Советский  сельсовет и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Советский  сельсовет федеральными законами, законами Оренбургской области.
Распоряжения администрации Советский  сельсовета издаются по вопросам организации работы администрации  Советский  сельсовета.
5.3. Глава муниципального образования Советский  сельсовет издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального образования Советский  сельсовет в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.
5.4. Правовые акты администрации Советского  сельсовета вступают в силу с момента их подписания главой муниципального образования  Советский  сельсовет, если в самом акте не предусмотрен иной порядок вступления в силу.
5.5. Правовые акты администрации Советский  сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования или обнародования в порядке, установленном Уставом муниципального образования Советский  сельсовет.
5.6. Правовые акты администрации  Советского   сельсовета утрачивают силу в случаях их отмены, фактического исполнения, истечения срока их действия.
5.7. Вступившие в силу правовые акты администрации Советского сельсовета подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования Советский  сельсовет.
5.8. Правовые акты администрации Советского  сельсовета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Советский  сельсовет.

6. Ответственность администрации Советского сельсовета  и должностных лиц администрации Советского  сельсовета перед государством, физическими и юридическими лицами

6.1. Ответственность администрации Советского сельсовета и должностных лиц администрации Советского  сельсовета перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава ( Основного Закона) Оренбургской области, законов Оренбургской области, Устава муниципального образования Советский  сельсовет, а также в случае ненадлежащего осуществления администрацией Советского  сельсовета и должностными лицами администрации Советского сельсовета переданных им отдельных государственных полномочий.
6.2. Ответственность администрации Советского  сельсовета и должностных лиц администрации Советского  сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

7. Заключительные положения

7.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся решениями Совета депутатов муниципального образования Советский  сельсовет по представлению главы муниципального образования  Советский  сельсовет.

                     СОВЕТ ДЕПУТАТОВ                                                              
       МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ                                            
               СОВЕТСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ                                                         
               ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА                                                     
               ОРЕНБУРГСКОЙ  ОБЛАСТИ 
                            461983 с. Советское 
    Первомайского района Оренбургской области
                    Телефон  8 353 48 4-63-46

      08 апреля    2013  года       №  8   

                                                            Справка 
                 об официальном  обнародовании  решения Совета 
депутатов муниципального образования Советский сельсовет Первомайского района Оренбургской области   от  26 марта  2013  г.  
№ 81 «О Положении об администрации муниципального образования Советский  сельсовет Первомайского района Оренбургской области» Решение Совета депутатов  муниципального образования Советский сельсовет Первомайского района Оренбургской области  от   26 марта 2013 г.  № 81 «О Положении об администрации муниципального образования Советский  сельсовет Первомайского района Оренбургской области  »   было обнародовано  в  соответствии со статьей 40 Устава муниципального образования Советский сельсовет  Первомайского района Оренбургской  и решением Совета депутатов муниципального образования  Советский сельсовет Первомайского района Оренбургской области   от 31.03.2006 г. №  16 «Об определении  местоположения  информационных стендов  для официального обнародования  муниципальных правовых актов  в муниципальном  образовании  Советский сельсовет »
(акт об официальном обнародовании  № 5 от  28.03.2013 г. прилагается ) 

Дата официального обнародования  28.03.2013г. 
Период официального обнародования  с 28.03.2013 г.-  06.04.2013 года 

Глава муниципального образования 
Советский сельсовет                                                                           Н.Л. Мазаев