О внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального образования Советский сельсовет Первомайского района Оренбургской области от 24.09.2021 № 58 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории сельского поселения Советский сельсовет Первомайского района Оренбургской области»

40.3 Кб
скачать

119 от 29.05.2023

СОВЕТ   ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ
СОВЕТСКИЙ  СЕЛЬСОВЕТ
ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
(четвертый созыв )

РЕШЕНИЕ

29.05.2023                                                                   № 119

О внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального образования Советский  сельсовет Первомайского района Оренбургской области от 24.09.2021 № 58 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории сельского поселения Советский  сельсовет Первомайского района Оренбургской области»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования Советский  сельсовет, Совет депутатов муниципального образования  Советский  сельсовет решил:

1. Внести в Положение о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории сельского поселения Советский сельсовет Первомайского района Оренбургской области (далее – Положение), утвержденное решением Совета депутатов муниципального образования Советский  сельсовет Первомайского района Оренбургской области от  24.09.2021 № 58 следующие изменения:
   • Впункте1.4Положения:

1.1.1.Абзац первый изложить в следующей редакции:

«1.4.Учет объектов контроля осуществляется по средством использования:»;

1.1.2. Абзац пятый изложить в следующей редакции:

«Контрольным органом в соответствии с частью 2 статьи 16 и частью 5 статьи 17 Федерального закона от 31 июля 2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) обеспечивается учет объектов контроля с использованием информационной системы Контрольного органа.».

• В абзаце третьем пункта1.7 Положения слова «должностным регламентомили» исключить;

В пункте1.10 Положения слова «и (или ) через региональный портал государственных и муниципальных  услуг» исключить.

• Раздел 1«Общие положения» Положения дополнить пунктом1.11 следующего содержания:

«1.11.Система оценкии управления рисками при осуществлении муниципального контроля не применяется, если иное не установлено Федеральным законом о виде контроля, общими требованиями к организации и осуществлению данного вида муниципального контроля,утвержденными Правительством Российской Федерации.»

• Пункты 2.4,2.5 Положения из ложить вследующей редакции:

«2.4. Отнесение  объекта  контроля к  одной из категорий риска осуществляется Контрольным органом ежегодно на основе сопоставления его характеристик с утвержденными критериями риска.

Вслучае если объект контроля неотнесен к определенной категории риска,он считается отнесенным к категории низкого риска.

2.5.Контрольный орган в течение пяти рабочих дней со дня поступления сведений о соответствии объекта контроля критериям риска иной категории риска либо об изменении критериев риска принимает решение об изменении категориирискаобъектаконтроля.»

• пункты2.6,2.7 Положения исключить;

1.6.     Пункт 3.1.1 Положения после слов «на официальном сайте в» дополнить словами «информационно-телекоммуникационной».

1.7.    Пункт 4.1.2 Положения изложить в следующей редакции:

«4.1.2 Муниципальный контроль осуществляется Контрольным органом по средством организации проведения следующих внеплановых контрольных мероприятий:

инспекционный визит, рейдовый осмотр, документарная проверка,выездная проверка–в случае взаимодействия с контролируемыми лицами;

наблюдение за соблюдением обязательных требований,выездное обследования – без взаимодействия с контролируемыми лицами, а также в рамках проведения профилактических мероприятий.»

1.8.    Пункт 4.3 раздела 4«Контрольные мероприятия, проводимые врамках муниципального контроля»Положения изложить в следующей редакции:

«4.3. Внеплановые контрольные мероприятия.

4.3.1 В соответствии с частью 2 статьи 61 Федерального закона № 248-ФЗ,муниципальный контроль на автомобильном транспорте,городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов муниципального образования Советский  сельсовет Первомайского района Оренбургской области осуществляется без проведения плановых контрольных мероприятий».

1.10. Пункт4.4«Внеплановые контрольные мероприятия»  Положения изложить в следующей редакции:

«4.4.1.Внеплановые контрольные мероприятия проводятся в виде документарных и выездных проверок, инспекционного визита, рейдового осмотра,наблюдения за соблюдением обязательных требований, выездного обследования.

• В целях оценки риска причинения вреда (ущерба) при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного мероприятия Контрольный орган разрабатывает индикаторы риска нарушения обязательных требований.

             Индикатором риска нарушения обязательных требований  является соответствие или отклонение от параметров объекта контроля, которые сами посебе не являются нарушениями обязательных требований, но с высокой степенью вероятности свидетельствуют о наличии таких нарушений и риска причинения вреда(ущерба) охраняемым законом ценностям.

• Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, проверяемых в рамках осуществления муниципального контроля установлен приложением 3 к настоящему Положению.
• Внеплановые контрольные мероприятия, за исключением внеплановых контрольных мероприятий безвзаимодействия с контролируемыми лицами,проводятся по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-5 части 1 статьи 57Федерального закона № 248-ФЗ.

4.4.5.Вслучае, если внеплановое контрольное мероприятие может быть проведено только после согласования с органами прокуратуры,указанное мероприятие проводится после такого согласования.»

1.11. Подпункт 2 пункта 4.5.3 Положения изложить в следующей редакции:

 «2) направления контролируемому лицу информации Контрольного органа о выявлении ошибок и (или) противоречий в представленных контролируемым лицом документах либо о не соответствии сведений,содержащихся в этих документах,сведениям, содержащимся в имеющихся у Контрольного органа документах и (или) полученным при осуществлении муниципального контроля,и требования представить не обходимые пояснения в письменной форме до момента представления указанных пояснений в Контрольный орган.»

            1.12. Абзац второй пункта 4.5.5 Положения изложить вследующей редакции:

«Контролируемое лицо в срок,указанный в требовании опредставлении документов, направляет истребуемые документыв Контрольный орган либо незамедлительно ходатайством в письменной форме уведомляет инспектора о невозможности предоставления документов в установленный срок с указанием причин, покоторым истребуемые документы не могут быть представлены в установленный срок,и срока,в течение которого контролируемое лицо может представить истребуемые документы.»

1.13. Раздел 5 изложить в следующей редакции:

«5. Обжалование решений контрольного органа, действий (бездействий) должностных лиц

5.1. Решения и действия (бездействия) должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль, могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.2. Досудебный порядок подачи жалоб при осуществлении муниципального контроля не применяется.»

            1.14. Приложение 3 к Положению изложить в следующей редакции:

«Приложение 3 к Положению

Индикаторы риска нарушения обязательных требований,используемые в качестве основания для проведения контрольных  мероприятий  при  осуществлении  муниципального  контроля в сфере благоустройства на территории сельского поселения Советский  сельсовет Первомайского района Оренбургской области

Поступление в Контрольный орган обращения гражданина или организации, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления,из средств массовой информации о наличии в деятельности контролируемого лица хотя бы одного отклонения от следующих обязательных требованийк:

1. Содержанию и уборке территорий в зимний,летний период.
2. Содержанию и уборке территорий, прилегающих к зданиям, строениям, сооружениям.
3. Содержанию и уборке придомовых территорий.
4. Содержанию элементов благоустройства.
5. Содержанию детских и спортивных площадок.
6. Содержанию фасадов зданий и сооружений.
7. Содержанию строительных площадок и производственных территорий.
8. Содержанию домовладений,в том числе используемых для временного проживания.
9. Содержанию элементов озеленения.
10. Сносу(пересадке) зеленых насаждений при производстве работ.
11. Установке ограждений, не препятствующих свободному доступу маломобильных групп населения к объектам социального значения.
12. Обеспечению свободных проходов к зданиям и входам в них, а также свободных въездов во дворы, обеспечению безопасности пешеходов и безопасного пешеходного движения, включая инвалидов и другие маломобильные группы населения,на период осуществления земляныхработ.
13. Размещению твердых коммунальных отходов.
14. Содержанию и уборке площадок для накопления твердых коммунальных отходов.
15. Организации сбора и вывоза бытовых и промышленных отходов.
16. Размещению нестационарных торговых объектов.
17. Производству земляных работ.
18. Соблюдению запрета на сброс бытовых сточных вод в водоотводящие канавы,кюветы,на рельеф,в водоприемные колодцы ливневой канализации.
19. Соблюдению запрета на размещение на придомовых территориях многоквартирных домов объектов, непредназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома.
20. Соблюдению запрета на размещение неисправных, разукомплектованных и (или) брошенных транспортных средств на территориях общего пользования.
21. Соблюдению запрета на размещение, хранения материалов (в том числе строительных), сырья, продукции, товаров, тары, механизмов, оборудования в неспециально отведенных мест.
22. Соблюдения запрета на организацию уличной торговли в местах, неотведенных для этих целей.

Наличие данных индикаторов, свидетельствующих о непосредственной угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностямявляется основанием для проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия.»

1.15.В приложении 5 к Положению:

1.15.1. абзац третий пункта 1 изложить в следующей редакции:

«Доля  выполнения  плана  проведения  внеплановых контрольных мероприятий на очередной календарный год – 100%»

       1.15.2. пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2.Индикативные показатели:

При осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории сельского поселения Советский  сельсовет Первомайского района Оренбургской области устанавливаются следующие индикативные показатели:

количество внеплановых контрольных мероприятий, проведенных за отчетный период;

количество внеплановых  контрольных мероприятий, проведенных на основании выявления соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров,за отчетный период;

общее количество контрольных мероприятий с взаимодействием, проведенных за отчетный период;

количество  контрольных  мероприятий  с  взаимодействием по каждому виду контрольных мероприятий, проведенных за отчетный период;

количество контрольных мероприятий, проведенных с использованием средств дистанционного взаимодействия,за отчетный период;

        количество        обязательных    профилактических     визитов, проведенных за отчетный период;

количество предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, объявленных за отчетный период;

количество контрольных мероприятий, по результатам которых выявлены нарушения обязательных требований,за отчетный период;

количество контрольных мероприятий, по итогам которых возбуждены делаобадминистративныхправонарушениях,за отчетный период;

         сумма         административных       штрафов,      наложенных       по результатам контрольных мероприятий, за отчетный период; количество          направленных   в        органы        прокуратуры заявлений о согласовании проведения контрольных мероприятий,за отчетный период;

количество        направленных        в        органы       прокуратуры заявлений о согласовании проведения контрольных мероприятий, по которым органам и прокуратуры отказано в согласовании,за отчетный период;

           общее     количество    учтенных     объектов    контроля    на    конец отчетного периода;

количество учтенных объектов контроля,отнесенных к категориям риска,

  по  каждой из категорий риска,на конец отчетного периода;

  количество учтенных контролируемых лиц на конец отчетного периода;

  количество учтенных контролируемых лиц,в отношении которых проведены    контрольные мероприятия, за отчетный период;

количество исковых заявлений об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц контрольных органов, направленных контролируемыми лицами в судебном порядке, за отчетный период;

количество исковых заявлений об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц контрольных органов, направленных контролируемыми лицами в судебном порядке, по которым принято решение обудовлетворениизаявленныхтребований,заотчетныйпериод;

количество контрольных мероприятий, проведенных с грубым нарушением требований к организациии осуществлению муниципального контроля и результаты которых были признаны недействительными и (или) отменены, за отчетный период.».

2. Настоящее решение вступает в силу после его обнародования в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством и подлежит размещению на сайте муниципального образования Советский сельсовет http:// советский.первомайский-район.рф/)
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию , по вопросам социальной политике и местного самоуправления Совета депутатов муниципального образования Советский сельсовет Первомайского района Оренбургской области

Председатель Совета депутатов

муниципального образования

Советский  сельсовет                                                                      В.А. Тюрин

Глава муниципального образования

Советский  сельсовет                                                                         Н.Л. Мазаев